“十一五”期间，全国就业形势仍面临城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力向非农产业转移和下岗失业人员再就业“三峰叠加”的局面。据教育部资料，“十一五”期间我国将有2500万高校毕业生面临就业，毕业生规模增长到2010年可能达到峰值，之后才逐步趋缓。

    人事部此次的《通知》可以概括为“一个目标，五个重点，十大举措”。“一个目标”，即强调要进一步发挥人事部门职能作用，与有关部门密切配合，以积极有效的政策措施促进高校毕业生就业。“五个重点”，一是建立健全人事部门高校毕业生就业管理与服务机制；二是进一步拓宽高校毕业生就业渠道，继续引导和鼓励高校毕业生面向基层就业；三是积极开展高校毕业生就业服务工作，大力提升就业服务水平；四是加强高校毕业生招聘会监管，营造良好的就业环境；五是高度重视并切实做好困难家庭高校毕业生就业帮扶工作。

    围绕这五个重点，《通知》提出了促进高校毕业生就业的“十大举措”：一是建立健全高校毕业生就业管理与服务机制；二是强化高校毕业生就业信息服务；三是积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业；四是认真落实关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的各项政策；五是加强高校毕业生就业招聘会监管；六是认真开展高校毕业生就业指导；七是实行离校后未就业高校毕业生求职登记制度；八是全面实施高校毕业生就业见习制度；九是开展困难家庭高校毕业生帮扶工作；十是做好高校毕业生人事代理服务。

    人事部人才流动开发司司长毕雪融表示，“十大举措”中有的是已经开展起来的工作，下一步要继续做实、做细；有的是创新的政策措施，需要各地探索实践，总结经验。