交流出活力  竞争出人才

——市干部交流竞选工作领导小组办公室负责人答记者问

市委决定开展市级部门科级干部跨部门交流和竞争性选拔干部工作的消息，引起了广大干部群众的关注。为此，市干部交流竞选工作领导小组办公室负责人就有关问题回答了记者的提问。

    问：市委决定开展市级部门科级干部跨部门交流和竞争性选拔干部工作是基于怎样的考虑？

答：实施跨部门交流和竞争性选拔，是市委着眼于绍兴长远发展，着眼于干部健康成长，着眼于改进机关部门工作，作出的一项重要决策。这次跨部门交流和竞争性选拔，主要对象是市级部门中层干部。这支中层干部队伍，是部门工作的中坚力量、服务发展的直接力量、执行政策的传导力量、谋事干事的主导力量和领导班子的后备力量，在整个干部队伍中虽是中间层次，却是关键层次。中层干部强不强、工作实不实、操作能不能到位，直接影响到机关工作效能和水平，关系到全市发展大局。开展这次跨部门交流和竞争性选拔工作，就是要打破部门壁垒、岗位壁垒，优化配置干部岗位和干部资源，实现人岗相适、人尽其才，进一步破解中层干部队伍的结构性矛盾；就是要着眼长远，大力培养选拔一批优秀年轻干部，健全来自基层一线的干部培养链，为中层干部队伍注入新的生机活力，为领导干部队伍提供更加充分厚实的储备；就是要通过多个岗位、多种环境的摔打、磨练，促使中层干部不断解放思想、开拓创新、奋发有为，努力提升服务发展、服务基层、服务群众的能力水平。总之，开展这项干部交流竞选工作，是培育绍兴发展中坚力量的战略之举，是激活中层干部活力的创新之举，是深化机关效能作风建设的实际行动，根本目的是为深入实施市委“创业创新、走在前列”战略部署提供坚强的组织保证和人才支撑。

问：请介绍一下市级部门科级干部跨部门交流工作的总体情况和具体步骤？

答：市级部门科级干部跨部门交流在我市干部人事制度改革中尚属首次，主要采取个人自荐与单位推荐相结合、工作需要与个人意愿相结合、双向选择与组织安排相结合，并通过一定的竞岗方式，在市级公务员和参照公务员法管理的部门（单位）中跨部门交流科级干部70名左右。跨部门交流工作从11月中旬开始，到12月下旬结束，主要分8个步骤进行：一是动员部署。11月13日，市委召开动员大会，对干部交流竞选工作进行了部署。二是推荐报名（11月14—16日），采取个人自荐与组织推荐的方式，由市级部门在征求群众意见后集体研究确定预备交流人选，并提供相应数量的交流职位。三是考核赋分（11月17日—18日左右），预备交流人选确定后，市级部门对照有关指标对本部门预备交流人选进行考核赋分，经干部本人核对后，交干部交流竞选工作办公室确认。四是职位选择（11月18日—20日），各部门预备交流人员在公布的预备交流职位中选择3个职位志愿，填写《交流干部志愿表》，经所在部门审定盖章后，交干部交流竞选工作办公室。五是面试竞岗（11月22日上午），由职位所在部门组织开展干部交流面试竞岗工作，市干部交流竞选工作办公室统一提供题本，市纪委、市委组织部派员进行监督。11月23日－26日左右，职位部门根据面试成绩、职位需求及个人志愿，经集体研究提出交流职位人选需求意见。六是组织考察（11月底—12月12日左右），由市干部交流竞选工作办公室负责组织干部考察组，对预备交流人选统一组织考察。七是研究配置（12月中旬），市干部交流竞选工作办公室根据干部队伍建设实际需要，充分考虑交流人选条件和个人志愿、考核和面试得分、考察情况、交流职位需求、部门人选需求意见等，研究确定交流人选的职位安排方案。八是集中办理调动手续（12月下旬）。

问：市级部门科级干部跨部门交流的范围、重点对象和人选条件有哪些？预备交流人选和职位如何产生？

答：跨部门交流的范围是市级部门中具有公务员身份或参照公务员法管理的部门正、副科级领导干部。重点对象是副县（处）级后备干部；从事执纪执法、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理以及办公室主任等岗位的干部；在同一职位上任职满5年，或在同一处室连续任正副职满8年的干部；以及按照干部管理有关规定要求回避的干部。同一处室的正副职一般不同时交流。跨部门交流的科级干部应具备以下这些条件：具有公务员身份或参照公务员法管理的部门正、副科级领导干部；思想政治素质较好，工作能力较强，具有干事创业的激情和活力，有较好的发展潜力和培养前途，在现职岗位上成绩比较明显，近3年年度考核均为称职以上；大专以上学历；年龄在男50周岁以下、女45周岁以下。年龄和任职时间均计算到2008年11月1日。产生预备交流职位和人选的原则要求是：市级部门内设处室不足3个的，不作硬性规定；内设处室4—5个的，应交流1—2名科级干部；内设处室6个以上的，应交流2—4名科级干部；在推荐预备交流人选的同时，需提供相应数量的交流职位，有空缺职位的部门，预备交流职位应按高限推足。

问：请介绍一下竞争性选拔干部工作的主要特点和具体步骤？

答：在开展市级部门科级干部跨部门交流工作的同时，分类实施竞争性选拔干部工作，在全市范围内竞争性选拔40名年纪轻、专业型、紧缺型副县（处）级后备干部和20名市级部门正科级干部、15名乡镇（街道）党政副职。这次竞争性选拔干部工作与以往公开选拔相比，具有三个鲜明特点：突出年轻干部的培养选拔，明确报考竞选职位的年龄杠子，副县（处）级后备干部为35周岁以下（其中群团类的年龄在28周岁以下），市级部门正科级干部为33周岁以下，乡镇（街道）党政副职为30周岁以下；实行跨部门、跨区域报考，规定有职位推出的市直部门符合条件的人员不得报考本部门的相关职位，本行政区域符合条件的人员不得报考本区域内的相关职位；注重确立“干部下基层，基层出干部”的导向，从基层选拔一批有实践经验、实际工作能力的干部充实到市级党政机关，从机关、企事业单位选拔一批优秀干部到基层经受锻炼。竞争性选拔干部工作从11月中旬开始，到12月下旬结束，主要分7个步骤进行：一是动员部署。二是推荐报名（11月14—17日），经资格审查，符合报考后备干部类别人数的比例低于3：1的相应核减选拔人数，符合报考科级职位条件人数少于10人的职位不开考。三是笔试（11月23日），由市委组织部统一组织实施，副县（处）级后备干部职位按类别2：1的比例从高分到低分确定面试对象，科级职位笔试前8名进入面试。四是面试（11月29日），副县（处）级后备干部职位和正科级领导职位，由市委组织部负责，会同相关部门进行；乡镇（街道）党政班子副职职位分别由各县（市、区）委组织部组织实施。五是组织考察（11月底—12月12日左右）。按笔试占30%、面试占70%的比例合成考试综合成绩，副县（处）级后备干部职位按照1.5：1的比例从高分到低分确定考察对象，科级职位前3名作为考察对象。后备干部考察由市委组织部负责进行，正副科级职位考察按干部管理权限组织进行。六是决定任用（12月中旬），根据笔试、面试成绩和考察情况，按干部管理权限，副县（处）级后备干部人选由市委组织部部务会议研究决定，正副科级职位人选由部门党委（党组、工委）和县（市、区）委研究决定，并进行公示。正副科级领导职位实行一年试用期。七是履新培训（12月下旬），集中举办跨部门交流干部和竞争性选拔干部专题培训班。

问：如果想参加竞争性选拔干部，应怎样报名？竞争性选拔笔试和面试有哪些需要注意的地方？

答：竞争性选拔干部的竞选职位、选拔对象条件等已在绍兴日报等媒体上进行了公告，大家可以查阅。报名时间为11月14—17日，采取组织推荐和个人自荐相结合的方式进行。报考人员通过网络报名，并下载报名登记表。组织推荐的人选由各县（市、区）委组织部和市级部门党委（党组、工委）汇总初审后统一上报市干部交流竞选工作办公室复审。个人自荐人员在报名期限内由本人携带报名登记表及相关证明材料到市干部交流竞选工作办公室相应职位组（地址：绍兴市政府机关大会议室）进行资格审查。竞争性选拔笔试分科级领导职位、副县（处）级后备干部职位两类分别命题，重点测试应试者运用科学理论认识问题、分析问题、解决问题的能力。面试采用结构化面试的方式进行，注重对应试者能力素质、个性特征和职位适应程度等方面的考察了解。通过笔试和面试，切实把综合素质高、实际能力强、适岗性强、有发展潜能的优秀人才选拔出来。在考试中能否考出水平，关键是要看应试者平时积累的知识、经验和能力。总之，对这次考试要认真对待，但也用不着做刻意准备。

问：广大干部群众都很关注这次干部交流竞选工作，请问组织上采取了哪些措施保障这项工作的公正性?

答：干部交流竞选工作体现公正性，是取信于民的关键所在，是提高选人用人公信度的必然要求。为此，我们按照民主、公开、竞争、择优的要求，专门出台文件明确干部交流竞选工作纪律，要求参与干部交流竞选工作组织实施的领导同志和工作人员，以公道正派的作风和极端负责的精神，扎扎实实地做好资格审查、考试组织、组织考察、组织调配和决定任用等各个环节的工作，努力营造公平有序、风清气正的良好环境。专门设立监督组，加强对干部交流竞选工作的全程监督，认真做好群众来信来访的调查核实工作，对那些违反规定、程序、纪律以及不服从组织安排、严重干扰交流竞选工作的人和事坚决查处，对那些弄虚作假、搞非组织活动、跑官要官的人，严肃批评教育，问题严重的严肃处理。我们还将这次干部交流竞选全过程，通过新闻媒介及时向大家通报，接受新闻舆论、社会各界和人民群众的监督，做到干部交流竞选工作政策、条件和资格、程序和步骤、结果“四公开”，并设有专门的监督电话：0575-12380。

问：这次干部交流竞选工作结束后，请问组织上对跨部门交流干部、竞争性选拔干部有哪些跟踪培养措施？

答：开展跨部门交流和竞争性选拔干部工作，既是我市加强中层干部队伍建设的创新举措，同时我们更要注意在探索中逐步走向规范化和制度化。在开展这项工作的基础上，逐步健全对副县（处）级后备干部、优秀年轻干部、重点关键岗位干部的多岗位培养锻炼和交流制度。对参加这次交流竞选的优秀干部，组织部门将注意跟踪培养，优先安排参加各类培训锻炼活动，让他们尽快成熟起来；对在新的工作岗位上实绩突出的交流竞选干部，要优先提拔使用。要完善干部交流的政策措施、保障措施，形成部门中层干部交流的长效机制，推动干部交流工作的规范化、正常化，进一步激发中层干部的活力和创造力。市级各部门要以这次交流竞选为契机，按照“品行好、能力强、作风实”的要求，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设一起抓，推动机关干部队伍建设和各项工作上新水平、上新台阶。